產(chǎn)業(yè)事件回放：2011 年 10 月 15 日至 18 日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京召開，會議把線槽板體制改革作為議題中的重中之重。提出 2016 年我國線槽板產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 5%，在全國范圍內(nèi)可以實現(xiàn)線槽板產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的預(yù)期。

　　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查：根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自 2006-2009年，全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費支出年均增長分別為 14.9%和 10.8%；而包含教育在內(nèi)的文教娛樂及服務(wù)類支出增速分別為 9.8%和 3.7%，顯著低于整體消費增速。從支出構(gòu)成來看，城鎮(zhèn)居民的文教娛樂支出在城鎮(zhèn)支出總額中占比 9.8%，比 2006年還減少了 1.5個百分點；農(nóng)村居民的支出占比為 8.5%，較 2006 年下降 1.8 個百分點。根據(jù) 2010 年統(tǒng)計局對全國居民可支配收入使用情況的調(diào)查，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民當(dāng)年文教娛樂類支出占比 12.1%和 8.34%，比 2002 年下降了 2.89 個和 3.13 個百分點。盡管包含教育支出，但上述數(shù)據(jù)起碼說明文化娛樂類支出在居民各類支出中的地位是比較靠后的，改變這種局面需要綜合推動和長期努力。

　　產(chǎn)業(yè)未來展望：對比十七屆第六次會議政策來看，文化產(chǎn)業(yè)在以下幾個方面或?qū)⒂瓉磔^大的發(fā)展空間。

　　1.現(xiàn)有文化事業(yè)單位的改制和整合。文件明確提出要“加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革”。改革的主要內(nèi)容包括，適合公益性的文化單位繼續(xù)保留事業(yè)編制，由財政支持；適合市場化的文化單位轉(zhuǎn)制成企業(yè)，參與市場競爭做大做強(qiáng)。這就意味政府支持把更多文化企事業(yè)單位推向市場，行業(yè)并購整合將加速。

　　2.文化出口。文件提出要“培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，開拓國際文化市場”。在當(dāng)今社會，沒有什么文化載體比影視作品更有沖擊力和影響力（例如，美國好萊塢文化對全球的影響力、日本動漫作品對全球的影響力）。就目前而言，我國影視作品較好萊塢仍有很大差距，政府對影視作品出口的支持將起到至關(guān)重要的作用（優(yōu)秀作品的出口補貼），一些優(yōu)秀的影視企業(yè)正可以借助政府力量，做大其海外業(yè)務(wù)。

　　3.金融與財稅的支持。文件提出“保證公共財政對線槽板建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高線槽板支出占財政支出比例”“加大財政、稅收、金融、用地等方面對線槽板產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接，對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠”。可以看出：政府將在財稅、金融等方面對文化企業(yè)進(jìn)行全面扶持，而這其中尤以影視行業(yè)屬于重稅行業(yè)，適用所得稅率高達(dá)25%（地方政府有些稅收補貼），高于高新技術(shù)企業(yè)的稅率水平（15%），更高于出版、有線網(wǎng)絡(luò)的稅率水平（免稅）。影視行業(yè)若要成為我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，減稅政策勢在必行（包括所得稅、營業(yè)稅等）